凝聚力量 攻坚破难 强力推进“两个加快”

从1998年签订的《京都议定书》到去年签订的《哥本哈根协议》,标志着全球进入低碳经济发展时代。政协委员王新前敏锐地意识到,“低碳发展必将产生新的技术标准和贸易壁垒,一种新的国际经济秩序正逐渐形成”,并非危言耸听,已经有学者指出,《联合国气候变化框架公约》可能成为继《联合国宪章》和WTO之后第三个全球发展的游戏规则,而在欧盟部分国家,已经在区域内实行“碳关税”,并大有迅速扩展之势。
  从省政协十届三次会议政协委员的发言和提案看,低碳经济今年成为大家最为关注的热点,这是我省积极顺应世界与时代潮流发展的积极响应。
  低碳经济 我省农业大有可为
  抢占西部制高点
  王新前委员:我省要建设辐射西部、面向全国、融入世界的西部经济发展高地,理所当然要顺应国际经济发展潮流,争取抢占西部低碳经济发展制高点,其实就是抢占低碳技术产业的制高点,这决定着我省未来的经济发展。
  我省正处于工业化、城市化发展中期阶段,能源需求剧增,同时农业废弃物回收能量利用潜力巨大,林业碳汇发展潜力较大。因此我省农业要发展低碳经济,应着力发展节水、节肥、节能和物质循环利用的低碳农业,优化发展利用生物能源,在进一步推广农村户用沼气的同时,积极发展大中型养殖场沼气利用,推广秸秆气化利用或利用秸秆发电;开发利用麻风树等生物燃料植物,利用泔水废油回收提炼燃料。
  林业碳汇是通过植树造林吸收空气中的二氧化碳,可抵消人类使用化石能源的部分二氧化碳排放影响。我省应积极做好新增林业碳汇规划,搞好碳汇项目储备,在取得联合国气候组织专门机构论证基础上,实施发展林业碳汇,用于抵扣我省碳排放量,或用于国际清洁发展机制的碳汇项目。
  侯水平委员:据联合国和世界银行预测,2012年全球碳交易市场容量可达1500亿美元,未来的规模将达到1万亿美元。同其它城市相比,作为我国西部中心城市的成都,具有得天独厚的优势和条件设立“中国碳交易所”。因为西部是长江和黄河上游的生态屏障、生物多样性丰富而被“保护国际”列为全球最佳(中国唯一)的热点地区,具有全国乃至世界意义的 “碳汇”区域和生态环境保护地区。成都应积极争取设立“中国碳交易所”。
  助农牧民增收
  唐光跃委员:我省三州大部分地区,由于农业种植规模小、畜牧产业难以形成规模,自然灾害频繁,农牧民收入较低,但这里晴天数较多、日照时间长、太阳辐射强烈,可以通过发展属于低碳经济、清洁能源的光伏发电项目,帮助当地民众尽快脱贫致富。
  据测算,在现有技术条件下,如果用三州草地面积的1%,即可建成632座百兆瓦级光伏电站,全年 (按全年白天总光照时间4380小时计算,每座电站可发电4.38亿度)发电可达2700多亿度,将产生直接经济效益4000多亿元,如将其中的5%用于支持该地区经济发展,按目前区域内拥有的农村人口计算,人均将增收3835元,相当于把目前的农牧民年均收入提高两倍。
  光伏发电还具有较好的环保效益,应先建设光伏电站示范工程,加快解决发电成本、技术、上网电价等制约因素,同时对农牧民、学校等建设太阳能屋顶等,争取国家政策扶持。

  眉山市政协:大力改善农村能源结构,推行秸秆改气、煤改气和太阳能等措施,降低农民能源消费支出,截至去年11月,眉山市已有近28.3万农户建成沼气池,减排二氧化碳250万吨。
  委员畅谈四川农业发展重点
  双箭齐发:生物农业+特色农业
  政协委员对农业的稳定发展始终倍加关注,记者从各会场了解到,围绕农业科技创新和发展,很多委员都提出一些有深度、有远见的建议。
  最具优势:生物农业
  我省素有“农业大省”和“中药之库”美誉,宋伍生委员建议应着力将丰富的农业资源转化为工业产业优势,将生物农业作为重点优势产业来培育和发展。
  宋伍生介绍,我省应发挥农业科研力量较强的优势,力争在水稻、油菜、甘薯等我省有领先优势的转基因作物领域取得突破,成为我国未来的转基因植物商品化生产省份;发挥我省农作物航天诱变、分子标记辅助育种等方面的研究和高产、抗病、抗逆和优质的超级农作物新品种选育方面的优势,进一步提高其产业化水平;加快蔬菜、水果、花卉种植业等植物组织培养技术和工厂化育苗技术的发展;立足我省中药材基地化种植和中药饮片工业产值居全国第一位的优势,将中药饮片打造为我省生物医药发展的一个增长点。
  我省近年来开发出的以重组BT基因杀虫制剂、天然脱落酸制剂等生物农药,颇具市场潜力,应加大产业化力度。作为各类畜禽饲料和饲料添加剂生产大省,应进一步加大生物技术的研发和产业化力度。
  最具潜力:特色农业
  在省工商联的政协委员看来,我省特色果蔬、食用菌、茶叶、中药材等优势特色资源和产业在全国排名靠前,且最具市场前景,大力发展特色农业,不仅能有效推进区域经济发展,还是解决农民就业增收的重要途径。
  要着力推进特色农业发展,应结合结构调整,规划和优化特色农业资源产业化开发的重点区域布局和产业布局,集中力量建设优势突出、产业鲜明的优势特色农业基地;根据国内国际市场,分析遴选出重点开发的优势特色农业资源,并分层次做好发展规划;重点推进优势特色农业资源产业化开发,力求开发一个重点优势特色农产业,带动一大片农户增收致富。
  过去由于基础设施、资金和推进措施等的不足,限制了我省特色农业发展,因此各地应向基础设施配套建设倾斜,加强开发区道路建设、水利设施建设和通讯信息网络建设,同时搭建优势特色农产品营销平台,加大宣传,努力打造一批优势特色农产业品牌和优势特色农业资源开发产业链,形成产业集群。

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